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  • 索引号:717817616/2021-00013
  • 分类:省人大代表建议;建议提案办理结果
  • 发布机构:办公室
  • 公开日期:2021-08-26
  • 文  号:辽邮管函〔2021〕28号

关于对辽宁省第十三届人民代表大会第五次会议第1028号建议的答复

2021-08-26   

金鑫代表

您提出的《关于加强城市污染物治理的建议》已收悉,感谢您对我省快递行业发展的关心。我局对您的建议进行了认真研究,您的建议对于我们进一步推动快递行业绿色发展具有重要借鉴意义。我局组织召开局长办公会进行专题研究,并责成相关处室认真办理。现答复如下:

一、快递行业绿色发展情况

我局深入贯彻落实习近平生态文明思想,高度重视行业生态环保工作,采取系列措施推进快递包装绿色治理工作,取得了一定成效。

(一)加强工作领导,强化组织部署。联合10部门出台了《辽宁省关于协同推进快递业绿色包装工作的指导意见》,印发《2021年行业生态环境保护工作要点》,结合我省工作实际,提出2021年底前,实施重金属和特定物质包装超标包装袋与邮件快件过度包装和随意包装两个专项治理,实现全行业可循快递箱(盒)使用量达17万个,电商快件不再二次包装率达80%,新增700个邮政快递网点设置标准包装废弃物回收装置。

(二)上位法不断完善,强化系统治理。一是国家邮政局在《快递暂行条例》中增加专门条款对绿色包装进行规定,配合推动在《电子商务法》中对快递绿色包装进行规定,明确了快递绿色包装的上位法依据。二是国家邮政局修订《快递封装用品》系列国家标准和《快递电子运单》《邮政业封装用胶带》《邮件快件包装填充物技术要求》《快件集装容器》等多项行业标准。三是国家邮政局印发了《快递业绿色包装指南(试行)》,从绿色采购、内部培训、作业操作等方面明确了相关要求,推进规范化系统性治理。四是按照《邮件快件包装管理办法》规定,督促寄递企业依照《办法》全面落实法定义务和企业主体责任,加强邮件快件包装日常管理,提升包装使用和操作的规范化水平。

(三)地方立法有实质性突破。2020年辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议已经审议通过了《辽宁省人民代表大会常务委员会关于促进快递业健康发展的决定》,其中第十一条明确规定:“省、市、县人民政府鼓励经营快递业务的企业使用可降解、可重复利用的环保包装材料,鼓励经营快递业务的企业采取措施回收快件包装材料,实现包装材料的减量化利用和再利用。鼓励经营快递业务的企业加快使用符合绿色、环保标准的交通工具,逐步提高新能源交通工具使用比例”。辽宁省制定的《辽宁省关于进一步加强塑料污染治理的实施意见》(辽发改环资〔2020〕484号),已于2020年8月27日下发。《实施意见》提出,2020年年底,辽宁省将在部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用,到2025年,全省地级以上城市塑料垃圾填埋量将大幅降低,塑料污染得到有效控制。

二、建议采纳情况及下步工作计划

您提出的关于大力推进快递包装绿色化的建议,我们将予以采纳,并结合工作实际进行落实。下一步,邮政管理部门将着力推进快递包装绿色化、减量化和可循环,推进行业节能减排,稳步推进行业绿色高质量发展。

(一)完善引导快递包装绿色转型的政策保障体系。一是争取地方政策支持,加大对绿色包装研发生产、绿色快递物流和配套体系建设、专业化智能化回收设施投放运营等重点项目的支持力度;二是鼓励通过政府购买服务等方式推进可循环快递包装回收设施建设,积极发挥政府采购的引导作用。指导寄递企业贯彻落实政府采购绿色包装要求,积极参与并配合做好政府采购工作;三是争取地方对使用符合标准的环保包装材料和开展邮件快件包装分类回收利用的寄递企业予以补贴,推动落实邮政快递业污染治理属地责任。

(二)规范快递包装废弃物的回收利用和处置。一是推行快递包装材料、产品的绿色设计,指导符合条件的用品用具生产企业加快快递包装材料及制品技术研发与推广。组织开展快递包装废弃物回收装箱设置,探索行业回收模式,促进包装再使用。二是结合实施生活垃圾分类,积极配合住建部门做好行业生活垃圾分类工作,提高快递包装可回收规范化、洁净化回收比例。三是引导寄递企业探索行业解决方案,实现对质量完好包装物的再使用。

(三)加强宣传营造氛围。一是广泛宣传绿色快递理念,推广节能低碳、生态环保技术,讲好绿色发展好故事。二是深入开展“邮来已久绿动未来”主题宣传活动,宣传快递绿色包装,逐步引导消费者践行绿色低碳的用邮生活方式。三是开展行业生态环保专项培训,将快递封装规范操作纳入职业技能鉴定,实现一线人员规范封装操作整体水平的提升。

再次感谢您对快递行业的关心,希望今后您对我们的工作给予更多的帮助和支持。


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